英国公投脱离欧盟后 你该知道的七件事

凡人

英国公投脱离欧盟后 你该知道的七件事


　　英国(专题)选民以3000多万张选票做出抉择（视频），脱欧派以52%的选票胜出，英国选择退出已经呆了43年的欧盟（前身是欧洲经济共同体）。

　　变天了

　　英国夏令时周五（6月24日）早晨六点，脱欧结果已成定局。

　　不过，需要指出的是，英国并没有“马上离开欧盟”，英国目前仍是欧盟成员。英国议会需要通过启动里斯本条约第50条，从而着手脱欧程序，而这一过程需要至少两年时间完成。

　　卡梅伦辞职

　　英国公投决定脱离欧盟之后，首相大卫·卡梅伦（David Cameron）宣布将在10月辞任。

　　卡梅伦在唐宁街10号发表声明，英国民众作出了决定，他也须作出自己的决定：需要一个新的首相来引领这个国家。

　　十月，保守党将举行党代会，届时将选举产生新的党魁。

　　卡梅伦最密切的同僚曾表示，“他是一个幸运的政治家”。

　　不过，一直倡导英国留在一个“经过改革后欧盟”的卡梅伦似乎输掉了政治生涯中最大的一场赌博。

　　市场反应

　　在脱欧已成定局、正式结果尚未宣布之前，英镑兑美元就跌10%，这是自1985年以来的最大跌幅。

　　伦敦证交所周五开市即下挫8%，富时100（FTSE100）指数下跌500点，这是2008年金融危机以来最大跌幅。

　　银行股下挫30%。作为世界金融中心的伦敦，有60%的投票选择留欧，当最终结果恰恰相反时，伦敦感到的震惊最大。

　　为了稳定市场，英格兰银行行长卡尼周五一早发表声明，表示已做好应急预案，并宣布拿出2500亿英镑稳定金融市场。


　　欧盟反应

　　所有的欧盟领导人都希望英国留在欧盟，脱欧的公投抉择让他们感到不满。

　　欧盟领导人将会召开紧急会议，最快会在周末举行。


　　德国总理默克尔希望英国留在欧盟

　　此时，有很多的不确定因素。英国需要与欧盟重新谈判贸易条款，这会带来新的变数。

　　欧盟的其它一些成员国也可能会效仿英国，考虑脱欧公投。可以理解，欧盟会非常犹豫给英国过多让步，担心这会带来“多米诺骨牌”效应，让更多成员国“蠢蠢欲动”。

　　欧盟委员会主席容克说：“分裂分子是不会被我们张开双臂拥抱的”，英国与欧盟的关系也可能变糟。

　　欧盟还要英国重新确定在关键议题，如成员国之间人员自由流动上的立场，英国还有很多问题要回答。

　　启动脱欧

　　何时启动脱离欧盟的里斯本条约第50条尚不清晰。首相卡梅伦表示要在“合理的时间内”尽快启动。

　　这一过程不仅会让英国废除《欧洲共同体》法，还需要重审多达八万页的欧盟各项协议，以此来判断英国要废除、修改还是保留其中的协议。

　　英国议会要干什么

　　
　　卡梅伦表示将在合理时间内尽早启动脱欧的法律程序

　　英国议会的650名议员多数表示要留在欧盟，但他们必须要尊重公投的结果，即脱离欧盟。

　　至少有450名议员表示，即便脱欧，他们也要与欧盟其它成员国谈判，保住英国在单一市场的地位。

　　倘若如此，英国须保证边界对欧盟劳工开放，继续向欧盟缴费。

　　更多公投和分裂？


　　苏格兰首席部长斯特金表示未来在欧盟

　　2014年，苏格兰就是否从英国独立举行公投，结果统一派以55%的得票率胜出。

　　当时，苏格兰表示不会在“有生之年”再度公投，除非出现“极其特殊”的情况。

　　所谓的“极其特殊”情况就包括苏格兰会退出欧盟。

　　如今，英国选择退出欧盟，将苏格兰公投再次提上议事日程。

　　苏格兰首席部长、苏格兰民族党主席斯特金表示“苏格兰的未来在欧盟”，脱欧结果将苏格兰“不情愿”地带出了欧盟。

　　所以，英国议会很担心，如果苏格兰再次就独立进行公投，对英国统一的未来会带来诸多不确定因素。

凡人

英国不能说走就走 二次公投重回欧盟？


英国“脱欧公投‘”最终以脱欧派的胜利和卡梅伦的辞职暂时画上了一个句号。但是，此次全民公投就代表英国“脱欧”了吗？不，这仅仅才是脱欧序曲的开始。本次声势浩大的公投，由于其最终结果并不具有法律效应。因此，英国方面想要真正脱欧盟还需要英国政府向欧盟进行正式的申请，并与欧盟经过最少两年的谈判期才能正式离开。

据国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德24日呼吁，英国和欧洲必须合作，以确保脱欧程序的顺利进行。那为何IMF要特意在此时对脱欧的进行做出特别呼吁呢？作为脱欧流程的第一步，英国将历史性的触发欧盟退欧条款，《里斯本条约》第50条。这是一条没有任何使用先例和无比复杂的条款，要知道在2003年以前欧盟甚至都没有出台关于脱欧的任何法律规定，因此《里斯本条约》第50条的设置就是为了给期望退出欧盟的国家设置的绊脚石。

脱欧手续 想离就能离？

根据《里斯本条约》，脱欧谈判预计截止时间为两年，但如果双方同意，可延长，并且里斯本条约中并没有规定最长可延至何时。当谈判达成一致时，欧盟条约将不再对该成员国有效。还有一种情况则是，在未同意延长谈判时间的情况下超过两年谈判期限，欧盟法也将自动对英国失效。

由于延长谈判需要各国一致同意，因此，欧盟方面可以为了制裁英国而故意动用“不同意延长”，直接导致英国被迫接受欧盟提出的所有条件并受到严重的利益损害。当然，也有可能如欧洲理事会主席图斯克在脱欧公投前所表示的，英国可能要花上7年时间去根欧盟商讨两者的关系。而英国政府此前则警告，完全处理完脱欧程序则要花上10年以上的时间。


英国脱欧阵营获胜后狂欢(图源：VCG)

而在欧盟方面，英国想要退出欧盟则需要欧洲理事会投票通过。也就是说在除了英国的这27个欧盟成员国当中需要有55%以上的成员国同意才能退欧。其次，这些成员国需要能够代表欧洲65%以上的人口。只有满足这两个条件，离欧条约才有法律效益。而在这之后，脱欧协议还需要转至欧盟议会，寻求议会的同意。最后，在理事会中，还有一个少数派否决的权利，如果有四个欧盟成员国，并且人口大道欧盟总数的35%就能够否决脱欧协议。

因此，英国单方面的想要离开欧盟也是一条漫长而艰难的道路，而脱欧派的欢呼也还为时过早。在英国提交脱欧申请的两年时间里将和欧盟开启漫长的谈判。由于英国目前相当一部分的法律和协议都源自于欧盟，英国政府还需要花大量的时间去决定这些法律的去留，同时英国还有接近8万页的各种欧盟协议需要和欧盟进行从新商定。

第二次公投？留欧派的机会

在漫长的谈判过程中，英国由于受到脱欧影响的冲击，短期内将充斥着各种经济问题和不稳定因素。因此，英国人民的态度很有可能会发生动摇，并举行第二次，也是欧盟给予的最后一次公投。如果第二次公投，英国人选择留在欧盟那么之前所做的一切都将推到重来。

事实上，在公投结果出来后就有大量支持留欧的年轻人走上街头抗议，并在公投之后立刻在英国政府网站上发起了“重新发起第二次欧盟公投”的请愿。该请愿发起后，平均每分钟有1000人签名，截止24日傍晚已有超过11万的签名。目前，将等英国政府做出回复和讨论。

因此，留欧派并不是没有翻盘的可能。根据过去丹麦的经验，1992年欧共体成员国领导人签订了《马斯特里赫特条约》，但是6月时丹麦举行了全民公投否决了这一条约，到1993年，丹麦举行第二次全民公投，又推翻了此前的结果，并批准了该条约。因此，依照目前英国国内如此分裂的局势来看，当英国经济等下滑到一定程度时，举行第二次公投也是非常有可能的。


此外，英国在提交脱欧申请之前，该决定被议会所否定，那么英国也不会走向通往《里斯本条约》第50条的道路上。因此留欧派和脱欧派的较量还将长久的持续下去，最终的结果不到最后一刻谁也无法确定。

如果英国最后真的走向了脱欧之路，由于其本身的地位和国际影响力，在和欧盟谈判上将有一定的回转余地。欧盟方面虽然不可能给英国“好脸色”，但是也不能容忍英国脱欧一事的影响造成多米诺骨牌的效应，让欧盟面临解体的危险。而英国在脱欧之后必然会加强和“老伙伴”美国的联盟关系，其在北约（NATO）中的影响力也未必会下降，最终欧盟能够多强硬也还是一个巨大的问号。

作为曾经的日不落帝国，英国能在世界上一直保持一定的影响力，和其优越的谈判能力，以及对于突发事件的掌控能力不无关系。为此，一旦真的走上脱欧之路，英国未来的长期发展也未必不会变得柳暗花明。


(泮境 撰写)

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英国不能说走就走 二次公投重回欧盟？


英国“脱欧公投‘”最终以脱欧派的胜利和卡梅伦的辞职暂时画上了一个句号。但是，此次全民公投就代表英国“脱欧”了吗？不，这仅仅才是脱欧序曲的开始。本次声势浩大的公投，由于其最终结果并不具有法律效应。因此，英国方面想要真正脱欧盟还需要英国政府向欧盟进行正式的申请，并与欧盟经过最少两年的谈判期才能正式离开。

据国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德24日呼吁，英国和欧洲必须合作，以确保脱欧程序的顺利进行。那为何IMF要特意在此时对脱欧的进行做出特别呼吁呢？作为脱欧流程的第一步，英国将历史性的触发欧盟退欧条款，《里斯本条约》第50条。这是一条没有任何使用先例和无比复杂的条款，要知道在2003年以前欧盟甚至都没有出台关于脱欧的任何法律规定，因此《里斯本条约》第50条的设置就是为了给期望退出欧盟的国家设置的绊脚石。

脱欧手续 想离就能离？

根据《里斯本条约》，脱欧谈判预计截止时间为两年，但如果双方同意，可延长，并且里斯本条约中并没有规定最长可延至何时。当谈判达成一致时，欧盟条约将不再对该成员国有效。还有一种情况则是，在未同意延长谈判时间的情况下超过两年谈判期限，欧盟法也将自动对英国失效。

由于延长谈判需要各国一致同意，因此，欧盟方面可以为了制裁英国而故意动用“不同意延长”，直接导致英国被迫接受欧盟提出的所有条件并受到严重的利益损害。当然，也有可能如欧洲理事会主席图斯克在脱欧公投前所表示的，英国可能要花上7年时间去根欧盟商讨两者的关系。而英国政府此前则警告，完全处理完脱欧程序则要花上10年以上的时间。


英国脱欧阵营获胜后狂欢

而在欧盟方面，英国想要退出欧盟则需要欧洲理事会投票通过。也就是说在除了英国的这27个欧盟成员国当中需要有55%以上的成员国同意才能退欧。其次，这些成员国需要能够代表欧洲65%以上的人口。只有满足这两个条件，离欧条约才有法律效益。而在这之后，脱欧协议还需要转至欧盟议会，寻求议会的同意。最后，在理事会中，还有一个少数派否决的权利，如果有四个欧盟成员国，并且人口大道欧盟总数的35%就能够否决脱欧协议。

因此，英国单方面的想要离开欧盟也是一条漫长而艰难的道路，而脱欧派的欢呼也还为时过早。在英国提交脱欧申请的两年时间里将和欧盟开启漫长的谈判。由于英国目前相当一部分的法律和协议都源自于欧盟，英国政府还需要花大量的时间去决定这些法律的去留，同时英国还有接近8万页的各种欧盟协议需要和欧盟进行从新商定。

第二次公投？留欧派的机会

在漫长的谈判过程中，英国由于受到脱欧影响的冲击，短期内将充斥着各种经济问题和不稳定因素。因此，英国人民的态度很有可能会发生动摇，并举行第二次，也是欧盟给予的最后一次公投。如果第二次公投，英国人选择留在欧盟那么之前所做的一切都将推到重来。

事实上，在公投结果出来后就有大量支持留欧的年轻人走上街头抗议，并在公投之后立刻在英国政府网站上发起了“重新发起第二次欧盟公投”的请愿。该请愿发起后，平均每分钟有1000人签名，截止24日傍晚已有超过11万的签名。目前，将等英国政府做出回复和讨论。

因此，留欧派并不是没有翻盘的可能。根据过去丹麦的经验，1992年欧共体成员国领导人签订了《马斯特里赫特条约》，但是6月时丹麦举行了全民公投否决了这一条约，到1993年，丹麦举行第二次全民公投，又推翻了此前的结果，并批准了该条约。因此，依照目前英国国内如此分裂的局势来看，当英国经济等下滑到一定程度时，举行第二次公投也是非常有可能的。


此外，英国在提交脱欧申请之前，该决定被议会所否定，那么英国也不会走向通往《里斯本条约》第50条的道路上。因此留欧派和脱欧派的较量还将长久的持续下去，最终的结果不到最后一刻谁也无法确定。

如果英国最后真的走向了脱欧之路，由于其本身的地位和国际影响力，在和欧盟谈判上将有一定的回转余地。欧盟方面虽然不可能给英国“好脸色”，但是也不能容忍英国脱欧一事的影响造成多米诺骨牌的效应，让欧盟面临解体的危险。而英国在脱欧之后必然会加强和“老伙伴”美国的联盟关系，其在北约（NATO）中的影响力也未必会下降，最终欧盟能够多强硬也还是一个巨大的问号。

作为曾经的日不落帝国，英国能在世界上一直保持一定的影响力，和其优越的谈判能力，以及对于突发事件的掌控能力不无关系。为此，一旦真的走上脱欧之路，英国未来的长期发展也未必不会变得柳暗花明。


(泮境 撰写)