美国和中国针锋相对征收港口费 海上动荡加剧

YinJi

美国和中国针锋相对地征收港口费，海上动荡加剧

广东省深圳市盐田港

2025年4月17日，一艘满载集装箱的货船驶向中国广东省深圳市盐田港。路透社/Tingshu Wang

概要：
中美开始互相征收船舶港口费
中国称中国制造的船舶可免征关税
中国因“帮助美国”对韩国造船厂实施制裁并展开调查
美国旨在削弱中国在全球海洋领域的主导地位，支持美国造船业

北京/洛杉矶 10 月 14 日（路透社）——美国和中国周二开始对运输从节日玩具到原油等各种货物的远洋运输公司征收额外的港口费，这使得公海成为世界两大经济体之间贸易战的关键前沿。

上周，在中国宣布大幅扩大稀土出口管制，以及美国总统唐纳德·特朗普威胁将中国商品的关税提高至三位数之后，全面贸易战似乎即将再次爆发。

但周末过后，双方都试图安抚交易员和投资者，强调双方谈判团队之间的合作以及找到前进方向的可能性。

中国表示，已开始对美国拥有、运营、建造或悬挂美国国旗的船只征收特别费，但澄清说，中国建造的船只将免征该税。

中国国家电视台中央电视台公布的详细情况中，详细说明了豁免的具体条款，其中还包括空船进入中国船厂进行维修。

与美国计划类似，中国新征收的费用将在单次航行的第一个入境口岸征收，或一年内前五次航行的征收。

总部位于雅典的 Xclusiv Shipbrokers 在一份研究报告中表示：“这种针锋相对的对称性将两个经济体锁定在了海运税的漩涡中，有可能扭曲全球货运流量。”
今年年初，特朗普政府宣布计划对与中国有关的船舶征收费用，以放松中国对全球航运业的控制并促进美国造船业的发展。

前拜登政府时期的一项调查得出结论，中国利用不公平的政策和做法主导全球海运、物流和造船业，为这些惩罚铺平了道路。

中国上周予以反击，称将从美国港口费用生效之日起对与美国相关的船只征收自己的港口费用。

独立干散货航运分析师埃德·芬利-理查森表示：“我们正处于航运中断的紧张阶段，每个人都在悄悄地尝试临时解决办法，但成效各不相同。” 他表示，他听说一些拥有非中国船只的美国船东试图在途中将货物卖给其他国家，以便船只能够改道。路透社未能立即证实这一消息。

分析师预计，中国集装箱运输公司中远集团(601919.SS)受美国费用的影响最大，到 2026 年，该行业预计将因这些费用而产生32 亿美元的成本，而其成本中将有近一半将由美国费用产生。

主要集装箱航运公司，包括马士基（MAERSKb.CO）、赫伯罗特（HLAG.DE）以及达飞海运集团（CMA CGM）通过将与中国相关的船只调离其美国航线，大幅削减了其在美国的市场份额。在农业、能源和美国航运业的强烈反对下，美国贸易官员降低了最初提议的费用水平，并豁免了大批船只的关税。

美国贸易代表办公室没有立即回应置评请求。

中国商务部周二表示，“如果美方选择对抗，中方将与美方坚持到底；如果美方选择对话，中方的大门永远敞开。”

与此相关的是，北京周二还对韩国造船企业韩华海洋的五家与美国有关联的子公司实施了制裁，称这些子公司“协助和支持”美国对中国贸易行为的调查。

韩华是全球最大的造船企业之一，在美国拥有费城造船厂，并赢得了美国海军舰艇的维修和大修合同。其旗下实体还将建造一艘悬挂美国国旗的液化天然气运输船。

韩华表示，已获悉该公告，并正在密切关注其潜在的业务影响。韩华海洋股票(042660.KS)下跌近6%。

中国还就美国的调查如何影响中国航运和造船业展开了调查。

航运公司争相寻找解决办法

一位驻上海的贸易顾问表示，新费用可能不会引起重大动荡。

“我们该怎么办？停止运输？与美国的贸易已经相当混乱，但企业正在寻找解决办法，”这位顾问表示。由于未获授权与媒体交谈，他要求匿名。

美国上周五宣布，对长期承租中国运营的美国乙烷和液化石油气船舶的租船人提供豁免，将港口费用延期至 12 月 10 日。

与此同时，船舶追踪公司 Vortexa 发现，45 艘载有 LPG 的超大型液化石油气运输船（占总船队的 11%）将缴纳中国港口费。

克拉克森研究公司在一份报告中表示，中国新的港口费用可能影响占全球运力15%的油轮。杰富瑞分析师奥马尔·诺克塔估计，全球船队中13%的原油油轮和11%的集装箱船将受到影响。

贸易战扩大至环境政策

为了报复中国限制关键矿产出口，特朗普周五威胁要对来自中国的商品征收 100% 的额外关税，并在 11 月 1 日之前对“所有关键软件”实施新的出口管制。

几个小时后，美国政府官员警告称，本周投票支持联合国国际海事组织（IMO）减少远洋航运温室气体排放计划的国家可能面临制裁、港口禁令或惩罚性船舶收费。中国已公开支持IMO的该计划。

Xclusiv 表示：“贸易和环境政策的武器化表明航运已经从全球贸易的中立渠道转变为国家治理的直接工具。”

在上海证券交易所上市的中远海运集团股价周二早盘上涨逾2%。该公司表示，董事会已批准一项计划，将在未来三个月内回购价值至多人民币15亿元（合2.103亿美元）的股份，以维持公司价值并维护股东利益。

该航运公司没有立即回应路透社关于港口费用的询问。

（1美元=7.1337元人民币）